Revizija utvrdila sustavne nepravilnosti i nepoštivanje zakona u Općini Grude

Ured za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine proveo je reviziju financijskih izvješća Općine Grude za 2024. godinu te dao mišljenje s rezervom i negativno mišljenje zbog niza nepravilnosti u poslovanju i vođenju proračuna.

Revizija je obuhvatila bilancu stanja na dan 31. prosinca 2024., račun prihoda i rashoda, izvješće o novčanim tijekovima, kapitalnim izdatcima i financiranju, podatke o plaćama i zaposlenima te godišnje izvješće o izvršenju proračuna.

Utvrđeno je kako financijska izvješča Općine u osnovi istinito prikazuju poslovanje, ali s brojnim značajnim odstupanjima, zbog čega je mišljenje ograničeno, odnosno dano "s rezervom".

Revizori su utvrdili da je neraspoređeni višak rashoda nad prihodima manji za 310.940 KM, jer sredstva zaštite i spašavanja iz 2024. i prethodnih godina nisu pravilno bilježena. Time su povrijeđene odredbe Pravilnika o knjigovodstvu proračuna u FBiH.

Također, Općina nije uspostavila knjigu kapitalne imovine, pa se ne može potvrditi stvarna vrijednost i struktura stalnih sredstava, uključujući ceste i mostove ukupne vrijednosti 8,2 milijuna KM, što je suprotno Zakonu o računovodstvu i reviziji u FBiH.

Zabilježeni su i problemi u poslovanju JU "Vrilo", gdje je naplaćeno 137.479 KM komunalnih naknada, ali taj iznos nije bilježen u Glavnoj knjizi Općine, što je dovelo do pogrešnog iskazivanja potraživanja.

Izdaci za bruto plaće i naknade troškova zaposlenih iskazani su u iznosu od 2.399.250 KM, od čega se na izdatke za bruto plaće i naknade plaća odnosi 2.003.515 KM, a na naknade troškova zaposlenih 395.735 KM.

Najviša plaća (s minulim radom) je isplaćena u iznosu od 3.286 KM, najniža u iznosu od 869 KM, a prosječna plaća je iznosila 2.2731 KM. Nije izvršeno ocjenjivanje učinka zaposlenih sukladno Zakonu o državnim službenicima u tijelima državne službe u Županiji Zapadnohercegovačkoj.

Uz mišljenje s rezervom, Ured za reviziju dao je i negativno mišljenje za dio poslovanja Općine Grude, ističući sustavne nepravilnosti i nepoštivanje zakona.

Revizori su utvrdili da Općina nije uspostavila riznični način poslovanja, jer JU Centar za socijalni rad i dalje posluje preko vlastitog transakcijskog računa, izvan riznice. Time su prekršene odredbe Zakona o riznici Federacije BiH.

U proračunu nije planirano pokriće akumuliranog deficita od 6,63 milijuna KM, niti su poduzete mjere za njegovo smanjenje, a stvoreni su i rashodi izvan odobrenog proračuna u iznosu od 99.565 KM.

Raspodjela tekućih i kapitalnih transfera u ukupnom iznosu većem od milijun KM izvršena je bez utvrđenih kriterija i programa, dok nije proveden cjelovit popis stalnih sredstava i obveza.

Revizija je dodatno utvrdila da su nabave u vrijednosti 333.779 KM provedene bez ugovora, dok za nabave u iznosu od 51.306 KM nije provedena zakonska procedura javnih nabava, što je izravno kršenje Zakona o javnim nabavama.
Potrebne hitne mjere i odgovornost rukovodstva

Ured za reviziju zaključuje da Općina Grude mora hitno uspostaviti potpunu rizničnu kontrolu, urediti evidenciju kapitalne imovine i osigurati transparentnost javne potrošnje, piše hercegovina-info.

Cjelovito izvješće Ureda za reviziju Federacije BiH dostupno je na stranicama Ureda za reviziju institucija