Presuđeno monopolističkoj poziciji notara

Potpredsjednik Federacije BiH Milan Dunović izjavio je danas, povodom presude Ustavnog suda FBiH u predmetu U-22/16 kojom su proglašene neustavnim pojedine odredbe Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH, Zakona o stvarnim pravima, Zakona o zemljišnim knjigama FBiH, Zakona o nasljeđivanju u FBiH i Obiteljskog zakona FBiH, kako je sada građanima FBiH osigurana sloboda izbora.

Do sada građani, nažalost, nisu imali pravo na slobodu izbora, što je osnovno ljudsko pravo zajamčeno i Ustavom FBiH, kazao je Dunović novinarima nakon objavljivanja spomenute presude, precizirajući kako to u praksi znači da građani imaju pravo određene dokumente raditi sami, angažirati notara, odvjetnika ili nekog pravnog stručnjaka, dok je osporenim zakonima bila utvrđena obvezna notarska obrada određenih pravnih poslova.

Stava je kako se radilo o pomalo monopolističkoj poziciji, a da ne govorimo o cijenama notarskih usluga koje su bile poprilično neprilagođene realnim mogućnostima građana.

Propisivanjem obavezne notarske obrade pojedinih pravnih poslova građanima je bila ograničena poslovna sposobnost i autonomija volje, kao osnovno načelo ugovaranja. Donošenjem ove presude, građani mogu slobodnom voljom donijeti odluku hoće li pravne poslove, kao što su akt o osnivanju gospodarskog društva, upis u zemljišnu knjigu, ugovor o nasljeđivanju, bračni ugovor i drugo sačiniti sami, povjeriti taj posao pravniku, odvjetniku ili notaru, pojašnjava Dunović, podcrtavajući kako je takvo rješenje potpuno u skladu s općeprihvaćenim pravnim standardima i načelima ugovaranja.

Istovremeno, ocijenio je zabrinjavajućim da je na primjeru Zakona o notarima i drugih osporenih zakona, što je Ustavni sud utvrdio, i neodgovarajućeg ponašanja Parlamenta FBiH ozbiljno narušena ustavnost i zakonitost, odnosno vladavina prava u FBiH.

Dodao je kako su to ozbiljne stvari preko kojih se ne može i ne smije prelaziti te da je to i bio osnovni razlog zbog čega je pokrenuo ocjenu ustavnosti pojedinih odredbi šest zakona, donesenih u skladu sa neustavnim članom 73. Zakona o notarima, a koje odredbe propisuju obaveznu notarsku obradu određenih pravnih poslova.

Dunović je mišljenja da je to izostalo, da se ne bi ništa dogodilo i da Zakon o notarima nikada ne bi bio prilagođen i da bi građani i nadalje ostali uskraćeni za slobodu izbora.

Za potpredsjednika FBiH ova presuda je bila očekivana, te predstavlja logičan slijed nakon proglašenja neustavnim člana 73. Zakona o notarima.

Ogorčeni notari najavili pravnu bitku

Predsjednik Upravnog odbora Notarske komore Federacije BiH Zdenko Puljić danas je, u povodu Odluke Ustavnog suda FBiH u predmetu U-22/16 kojom su proglašene neustavnim pojedine odredbe zakona kojima je bila propisana obavezna notarska obrada određenih pravnih poslova, najavio kako slijedi daljnja pravna bitka.

Kada dobijemo otpravak presude ići ćemo dalje do kraja u pravnu bitku, najvjerojatnije ponovno apelacijom prema Ustavnom sudu BiH, kazao je Puljić novinarima nakon objavljivanja spomenute odluke, uz opasku kako ne isključuje ni mogućnost aplikacije prema Strassbourgu (Europskom sudu za ljudska prava).

Na upit o tome što građani mogu očekivati nakon ove presude, naveo je kako mogu očekivati veću pravnu nesigurnost, zato što će određene ugovore pisati kao i ranije neke agencije i pojedinci, razni nadripisari....
Ako to budu pisale stručne osobe, onda smo mi kao notari dobili, jer ćemo imati gotovu ispravu koju ćemo, eventualno, potvrditi solemnizirati ili ovjeriti potpis, precizirao je Puljić, ustvrdivši kako će sve rezultirati skupljom uslugom za građane, jer će naplatiti onaj tko piše ugovor, ili pravni akt za osnivanje društva, a naplatit će ga i notar, znači bit će dupla naplata.

Istovremeno, odbacio je tvrdnje o monopolu na određene poslove, navodeći da od 1.200.000 notarski obrađenih isprava, koliko su napravili notari u FBiH, ima svega pet/šest slučajeva sudskog osporavanja tih isprava, te da niti jedna još nije proglašena pravno nevaljanom.

Komentirajući upit o percepciji u javnosti da notari ostvaruju enormne zarade, Puljić tvrdi da to u praksi izgleda drugačije, navodeći kako je nedavna analiza stanja na tom planu pokazala da 20 notara imaju manje od 30 notarski obrađenih isprava svakog mjeseca, što mu s dva uposlena donosi zaradu od oko 1.500 KM.

Nadalje navodi kako 50 do 60 notara s 30 do 50 isprava mjesečno, što je nekakav optimum, s dva djelatnika mogu to stići/realizirati, te da oni mogu zaraditi tri do četiri tisuće KM.
Imamo 20-tak notara koji mogu malo više zaraditi i 10-tak koji mogu zaraditi dosta, kazao je Puljić, navodeći kako se radi o notarima u većim centrima - Sarajevu, Tuzli, Mostaru, Zenici..., ne precizirajući o kojim iznosima se radi, istovremeno, relativizirajući izrečenu ocjenu obrazloženjem kako oni imaju 200 uposlenih, te da sve to treba platiti.

Dodao je kako je on osobno više zarađivao kao odvjetnik.