Deset milijuna KM za dobrog prijatelja direktora SKB Mostar

Tvrtka Melcom iz Mostara samo od početka 2018. godine, a prema podacima portala javnih nabavki i portala akta.ba, sa Sveučilišnom kliničkom bolnicom Mostar sklopila je ugovore u ukupnoj vrijednosti od skoro 10 milijuna KM.

Početkom listopada potpisan je ugovor o nabavci uređaja za izvantjelesnu cirkulaciju krvi za kardiokirurgiju SKB Mostar vrijedan milijun i 40 tisuća KM bez PDV-a. U kolovozu ove godine bolnica s Melcomom sklapa ugovor o nabavci reagensa i potrošnog materijala aplikabilnih na postojećoj opremi u Zavodu za laboratorijsku dijagnostiku u ukupnoj vrijednosti od pet milijuna 156 tisuća KM!

U kolovozu – nabavka mikroskopa od blizu 800 tisuća KM. U mjesecima i godinama prije toga – reagensi, potrošni materijal, radiološka dijagnostička sredstva....

Kad prijatelji sarađuju

Osnivač i direktor tvrtke Melcom je Mate Čujić. Prema riječima direktora bolnice Mostar Ante Kvesića, njegov "dobar prijatelj". Čujić je bio inžinjer strojarstva koji je u bolnici u Mostaru bio pomoćnik za tehnička i tehnološka pitanja:

Ja nemam veze s firmom Melcom a sa Matom sam prijatelj. Ali to ne znači ništa – reći će u Kvesić.

Spletom sretnih okolnosti Melcom već godinama dobija natječaje vrijedne milijune KM od mostarske bolnice. Pored gore nabrojanih, samo u 2018. mogu se izdvojiti i operacijski mikroskop (760 hiljada), radiološka dijagnostička sredstva u vrijednosti od oko 1,5 miliona KM, reagensi, potrošni materijali, produžne linije za crpku.

Višemilijunske ugovore Melcom je od SBKM dobio i 2016, prilikom nabavke reagensa i potrošnog materijala na razdoblje od dvije godine. Samo u travnju te godine sklopljen je ugovor od tri milijuna KM za nabavku reagensa. U navedene brojke ne ulaze usluge Melcoma ugovorene bez natječajne procedure, konkurentskim zahtjevima i izravnim sporazumom.

Taj iznos je značajan jer se najveći broj provedenih javnih nabavki u SKB Mostar realizirao putem izravnih sporazuma, oko 78% njih, navodi se u Studiji provođenja javnih nabavki u institucijama tercijalne zdravstvene zaštite u BiH Udruženja Tender.

Direktor mostarske bolnice prijatelj je i s Ivanom Kvesićem, osnivačem i direktorom firme Inel iz Mostara. Iako nose isto prezime nisu u rodu:Postali smo prijatelji kroz posao – kaže Ante Kvesić.

Inel će od bolnice u 2018. godini dobiti dva velika posla: nabavku uređaja za intraoperacijski neuromonitoring  vrijedan 219 tisuća, i nabavku sustav za kraniotomiju vrijedan 180 tisuća KM.

Netransparentno dijeljenje postupaka

Ustaljena praksa u mostarskoj bolnici je dijeljenje postupaka prilikom nabavke roba. Takva praksa korištena je često u nabavkama upravo od Inela, na što je pažnju skrenula i revizija. Upozoravajući da se na taj način krši Zakon o javnim nabavkama naveli su da je u 2016. godini prilikom nabavke medicinskog potrpšnog materijala, uređaja za fizikalnu terapiju, te nabavke namještaja, radnih pultova i ormarića, vršeno dijeljenje postupaka. Upravo je Inel dobavljač uređaja za fizikalnu terapiju, ali se nabavka podijelila na dva dijela: jedan od 5.990 i drugi od 4.950 – oba ugovora potpisana su u veljači 2016. godine. Na taj način izbjegavaju se transparentniji načini nabavke i potpisuju izravni sporazumi s dobavljačem.

Iako je revizija upozorila bolnicu na netransparentnost ove vrste postupaka, slična praksa nastavila  se i u sljedećim godinama. Uvidom u registar javnih nabavki očita je učestala praksa da se za nabavku iste ili slične robe postupci dijele na više nabavki. U jednom broju slučajeva opet se radi o firmi Inel. Jedan od primjera je nabavka neutral elektrode – dva ugovora potpisana 3.10.2017., jedan u vrijednosti od od tri, drugi tri i po tisuće KM.

Dvadeset i četvrtog kolovoza 2017. nabavka stolica podijeljena je na dvije, iako su ugovori potpisani istog dana. Tako je jedan ugovor vrijedan 5.200 realiziran za nabavku kirurških stolica bez naslona, a drugi od 5.800 za stolice s naslonom!

Sam Kvesić reći će kako korektni dobavljači zapravo održavaju mostarsku bolnicu u životu:To su dobri trgovci koji korektno rade svoj posao. Naš dug prema njima konstantno je više od dva miliona pa do pet. Uvijek regiraju na naše potrebe i tako nas zapravo financiraju – priznat će katastrofalan položaj bolnice čovjek koji je na njenom čelu 25 godina.

Već duže vrijeme potvrđuju to i financijska izvješća, mostarska bolnica posluje s gubitkom. U revizorskom izvješču za 2016. godinu navodi se da je iskazan gubitak u iznosu višem od devet milijuna KM, a gubitak iznad visine kapitala na dan 31.12.2016. godine iskazan je u iznosu od  73 milijuna i 400 tisuća. Trenutno taj dug iznosi, prema riječima direktora Kvesića, oko 85 milijuna KM.

Protiv bolnice se vode značajni sudski postupci u vrijednosti višoj od šest milijuna, a za blizu milijun KM već postoje izvršna rješenja:Do danas nisu utvrđeni udjeli suosnivača u vlasništvu kao i prava i obaveze koje proistječu iz suosnivačkog dijela. Ovakav izuzetno težak finansijski položaj SKBM ukazuje na postojanje značajne neizvjesnosti u pogledu njene sposobnosti da nastavi sa vremenski neograničenim poslovanjem – navodi se u izvješću.

Saradnja s osuđenima za utaju poreza

Vrlo blizu dopuštenog praga od šest tisuća KM za realizaciju izravnog sporazuma mostarska je bolnica često prilikom realizacije ugovora s tvtkom M.R.M. iz Ljubuškog. Nabavka filter čestica za Audi A6 u rujnu 2017. - 5.969 KM. Isti dan drugi ugovor – nabavka letve volana za isto vozilo – 5.956.U siuječnju 2017. M.R.M. je s bolnicom potpisao ugovor o nabavci dva sanitetsko-medicinska vozila približne vrijednosti 260 tisuća KM. U veljači ove godine – ponovo dva medicinsko-sanitetska vozila od 270 tisuća KM.

Pored toga, još niz ugovora, svaki u vrijednosti od oko 5.900 KM – izravni sporazum.

Firma M.R.M. iz Ljubuškog već godinama dobija veliki broj ugovora od poduzeća i institucija na različitim razinama. Osnivač je tvrtka  Andrea & Giovanni iz Čitluka, te fizičke osobe Emilija Bilić, Manuela Doko i Blago Rupčić. Blago Rupčić otac je Miroslava Rupčića, člana UO Hercegovačka banka. Miroslav Rupčić osuđen je 2004. na pet i po godina zatvora zbog zlouporabe sredstava HVO-a za formiranje Hercegovačke banke. Iako se Miroslav Rupčić ne navodi u vlasničkoj strukturi firme, prije nekoliko godina sudjelovao je u otvaranju natječajne dokumentacije za kupovinu vozila Vjekoslavu Bevandi, tadašnjem predsjedavajućem Vijeća ministara BiH.

Ugovore o isporuci lijekova, čiji je zbroj višemilijunski, sa SKB Mostar sklopila je tvrtka Hercegovinalijek. Samo za isporuku imunoglobulina sklopljen je ugovor vrijedan blizu milijun i 300 tisuća KM. Lijekova s učinkom na krv – milijun KM. Ukupan iznos: oko četiri milijuna KM. Osnivač tvrtke Mensur Mušija osuđen je 2016. godine kao odgvorno lice i suvlasnik tvrtke MGM Farm na godinu dana zatvora zbor izbjegavanja plaćanja poreza na dobit.

Plaće i dugovanja

U izvješću Ureda za reviziju utvrđeno je kako SKB Mostar, u određenim slučajevima, nije provela postupak javne nabavke iako je bila u obavezi u skladu sa članom 4. Zakona o javnim nabavkama. Utvrđeno je da za određene ugovore o pružanju usluga za SKBM iz prethodnih godina istekao rok važnosti i da su za iste zaključivani aneksi ugovora u kojima se navodi ”da ugovori ostaju na snazi do završetka postupaka javnih nabavki usluga za SKBM”, a isti su se koristili tijekom 2016. godine.

Gubici bolnice i negativno financijsko poslovanje ne odražavaju se u velikoj mjeri na plaće menadžmenta i uprave. Plaća direktora SKB Mostar Ante Kvesića, prema odluci Upravnog vijeća iz 2011., iznosi pet tisuća KM. Našao se i na listi 100 najviših primanja u javnom sektoru kojeg je Porezna uprava Federacije BiH dostavila Parlamentu FBiH u prosincu 2013. godine – njegova plaća iznosila je 5.539 KM.

Obaveze po neuplaćenim porezima na plate i doprinose iznose više od 46 milijun KM.

Plaće za devet uposlenika u rasponu od tri do sedam tisuća KM donesene su na osnovu odluke direktora bolnice i Statuta SKBM, što nije regulirano zakonskim propisima.

Pravilnikom o plaćama SKBM određeno je da se može nagraditi i stimulirati zaposlenik povodom vjerskih praznika. U 2016. su isplaćivane i stimulacije za pojedine uposlenike, iako za to nije bilo nikakavih materijalnih uvjeta.