Zarobljeno pravosuđe - samo je Bjelorusija gora od nas

Bosna i Hercegovina je doživjela značajan pad ovogodišnjeg Indeksa percepcije korupcije (CPI) i s dosad najlošijom ocjenom od 33 zauzima drugo mjesto u Europi, odmah iza Bjelorusije, objavio je objavljeno je u utorak u izvješću Transparency Internationala.

To je dva boda manje nego prošle godine i čak 9 bodova manje nego 2012. godine, kada je BiH bila među bolje ocijenjenim zemljama u regiji. Sada je na samom dnu Zapadnog Balkana, koji u prosjeku bilježi blagi napredak.

Na nedavni pad BiH značajno je utjecalo urušavanje integriteta izbornog procesa, gdje su ozbiljne optužbe za izborne krađe pratile nekoliko izbornih ciklusa. Prema CPI-ju, BiH je u rangu s diktaturama u kojima se vlast nikada nije mijenjala na izborima. Izmjene izbornog zakona koje je nametnula visoka predsjednica nisu riješile ovaj problem, jer je Središnje izborno povjerenstvo njihovom provedbom obesmislilo većinu odredbi koje su trebale spriječiti zlouporabu javnih resursa i trgovinu biračkim mjestima.

Privid demokracije

U zemlji u kojoj vlada privid demokracije, vlast koja prolazi kroz krizu legitimiteta sve više pojačava pritisak na kritičare. To se posebno očitovalo u Republici Srpskoj kroz niz napada na civilno društvo i donošenje represivnih zakona usmjerenih na suzbijanje rada neovisnih medija i onemogućavanje djelovanja udruga koje nisu pod kontrolom vlasti. U ovogodišnjem izvješću TI-ja ističe se da su razvoj demokracije i jake institucije ključni za učinkovitu borbu protiv korupcije. Zemlje koje imaju status pune demokracije imaju prosječan CPI 73, propale demokracije imaju 47, a nedemokratski režimi imaju prosjek 33, što je i ovogodišnji rezultat za BiH.

Fokus ovogodišnjeg globalnog CPI istraživanja je utjecaj korupcije na okoliš. Dokazano je da oni na vlasti, koji profitiraju od uništavanja okoliša, koriste novac i moć kako bi kupili podršku vlade i ugušili kritiku. To je važno iu kontekstu BiH, gdje se nakon tragedije u Jablanici i brojnih ekoloških problema (na lokacijama Bistrica, Lopare, Ozren, Vareš, Livno, Katrana u Modriči itd.) pokazalo da je vlastima daleko važniji profit pojedinaca od života, sigurnosti i zdravlja ljudi koji tamo žive. Podaci TI BiH u oblasti koncesija pokazuju da država ostvaruje skromne prihode u odnosu na značajna sredstva. Korist imaju pojedinci koji zbog loših zakona i netransparentnog rada Vlade izbjegavaju plaćanje obveza i dolaze u posjed državnih resursa na štetu javnog interesa.

Zarobljeno pravosuđe

Katastrofalno stanje u pravosuđu i dalje je najslabija karika BiH, au regionalnom izvješću TI-ja navodi se kako reformski zakoni u pripremi još uvijek imaju brojne nedostatke. Ovo je propuštena prilika unaprijediti proces imenovanja i omogućiti učinkovitu provjeru imovine sudaca i tužitelja, a prošlogodišnje izmjene i dopune Zakona o VSTV-u koje su to trebale riješiti još uvijek se ne provode. Zarobljeno pravosuđe već godinama ima katastrofalan učinak u procesuiranju korupcije na visokoj razini, a unatoč nekoliko sudskih presuda visokopozicioniranim dužnosnicima u FBiH prošle godine, najveće afere još uvijek nisu rasvijetljene.

Zbog svega toga institucije su dužne poduzeti hitne reforme. Transparency International je u svojoj opsežnoj Studiji nacionalnog integriteta definirao korake za borbu protiv korupcije po područjima. Reguliranje sukoba interesa, sustavna zaštita zviždača, jačanje nadzora nad radom izvršne vlasti, izborna reforma, jačanje neovisnosti pravosuđa i drugih agencija za provođenje zakona osnovne su zadaće koje stoje pred institucijama, a korespondiraju i s europskim putem BiH.