Počinje primjena Zakona FBiH o kontroli i ograničenoj uporabi duhana

Krajem tjedna, točnije 28. svibnja, počinje primjena Zakona FBiH o kontroli i ograničenoj uporabi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje, usvojenog prije nešto više od godinu dana.

Zakonom se propisuje zabrana pušenja u svim zatvorenim javnim prostorima, mjestu rada i u javnom prijevozu, kao i u privatnim sredstvima prijevoza u kojim se nalaze maloljetne osobe.

Zakonom se, u cilju zaštite i unaprjeđenja zdravlja, među ostalim utvređuje i mjere za zabranu i ograničenje uporabe duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje i zabranu njihova oglašavanja, promicanja i sponzoriranja, te sprječavanje pristupa maloljetnih osoba tim proizvodima.

Prijelazno razdoblje prilagodbe šest mjeseci

Kako su kazali u Federalnoj upravi za inspekcijske poslove (FUZIP), u čijoj je nadležnosti i nadzor nad primjenom tog zakona, Zakonom je propisano da će ministar zdravstva donijeti provedbene propise kojima se regulira uvjete za posebne prostorije za pušenje u smislu iznimke od zabrane pušenja iz čl.7. Zakona, te je, u tom smislu, dogovoreno održavanje sastanaka nadležnih tijela s Federalnim ministarstvom zdravstva.

Sukladno čl. 32., nadzor nad primjenom zakona vrše Federalna uprava za inspekcijske poslove putem nadležnih federalnih inspektora te županijska tijela za inspekcijske poslove, putem nadležnih županijskih inspektora, pojašnjavaju iz FUZIP-a koji će, u smislu provedbe ovog zakona, vršiti nadzore putem Federalnog inspektorata rada na mjestima rada, a u okviru nadležnosti propisanih čl.160. Zakona o radu - isključivo u gospodarskim društvima, poduzećima i ustanovama od interesa za FBiH, te putem federalnih zdravstvenih inspektora, u zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač FBiH.

Kako pravne osobe imaju vrijeme prilagodbe u trajanju od šest mjeseci, a očekujući donošenje pratećih, predviđenih provedbenih akata, federalni inspektori rada i zdravstva će u prijelaznom periodu po stupanju Zakona na snagu, u inspekcijskim nadzorima primarno imati konzultativno-savjetodavnu ulogu za osiguranje djelotvornog uvođenja subjekata nadzora u nove pravne okvire, kako bi preventivnim djelovanjem podržali namjeru i cilj zakonodavca, a što je zaštita zdravlja građana i uposlenika u javnim institucijama, pojašnjavaju u FUZIP-u.

Nadležnosti

Podsjeća se da su federalni tržišni inspektori nadležni za vršenje nadzora nad primjenom čl.8. i čl.9., stav(1), (5) do (8) i čl. 13. - 25., u smislu stavljanja u promet, pakiranja i označavanja duhanskih proizvoda.
Kako ovaj zakon ne generira nove obveze za Federalni tržišni inspektorat vezane za trgovinu tom vrstom proizvoda, aktivnosti federalnih tržišno, turističko-ugostiteljskih inspektora nastavljaju se po planu redovitih i planu pojačanih inspekcijskih nadzora koje se aktivno provodi uz promptno reagiranje na inicijative i prijave građana kad su u pitanju subjekti koji vrše prometovanje duhana i duhanskih prerađevina, pojašnjavaju, nadalje, iz FUZIP-a.

Prema njihovim riječima, najširi djelokrug nadležnosti u svjetlu ovog Zakona imaju županijski sanitarni, tržišni, prosvjetni i inspektori rada, koji su nadležni za kontrolu primjene Zakona u svim drugim objektima, uključujući i ugostiteljske.

U FUZIP-u drže da je, imajući u vidu veliki broj gospodarskih subjekata i javnih ustanova u FBiH koje podliježu primjeni zakona, očit manjak kapaciteta inspekcijskih tijela u FBiH za vršenje poslova iz punog obima nadležnosti propisanih Zakonom.
Nakon usvajanja podzakonskih propisa u ovoj oblasti, bit će konzultirane i primjenjivane i propisane kaznene odredbe predviđene čl. 35. do 38. Zakona koje se, ovisno o počinjenom prekršaju, kreću u rasponu od 2.000 KM do 5.000 KM za pravna lica, od 300 KM do 1.000 KM za odgovorna lica, te od 500 KM do 1.500 KM za vlasnike i korisnike prostora, odnosno mjesta u kojem je pušenje zabranjeno, napominju iz FUZIP-u.

Treba istaknuti da se vlasnici ugostiteljskih objekata žale kako im nitko od nadležnih nije konkretno objasnio na koji način trebaju prilagoditi svoje objekte, niti im je rečeno bilo što osim da zakon stupa na snagu i da je razdoblje prilagodbe šest mjeseci. Također, dosta ugostitelja tvrdi da će im zbog novog zakona porasti mjesečni troškovi, pogotovo u zimskim mjesecima, a posve sigurno jedan broj će ih staviti ključ u bravu.