Ni četiri godine od njezinog formiranja nisu stvorene potrebne pretpostavke za učinkovit rad Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (APIK). Ovo su zaključili revizori Ureda za reviziju institucija BiH nakon opsežne revizije učinka u ovoj Agenciji na čijem čelu je Sead Lisak. U izvješću se navodi kako se proces uspostave i osposobljavanja Agencije odvijao sporo.
Kadrovska rješenja
"Ovo za posljedicu ima brojna kašnjenja u implementaciji preuzetih obveza predviđenih strategijom za borbu protiv korupcije i pratećim akcijskim planom, te nekih obveza iz nadležnosti Agencije. Postojeći institucionalni okvir ne osigurava u potpunosti princip neovisnosti i odgovornosti Agencije, što dodatno utječe na njen rad", zaključili su revizori.
U izvješću se napominje kako pravni okvir predviđa da Agencija bude neovisna i samostalna upravna organizacija koja za svoj rad odgovara Parlamentarnoj skupštini BiH, no kako u praksi Vijeće ministara BiH u značajnoj mjeri utječe na organizacijsku i financijsku neovisnost Agencije. To se prvenstveno oslikava u odobravanju novca, ali i u kadrovskim rješenjima gdje VM igra glavnu ulogu.
"Pojedine odredbe postojećeg pravnog okvira su nejasne i neprecizne, a opseg nadležnosti Agencije je značajno iznad njezinih postojećih kapaciteta. Rokovi u strategiji i akcijskom planu postavljeni su ambiciozno, a tekli su neovisno o osposobljavanju Agencije", stoji u izvješću.
Nove ovlasti
Izmjenama Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH kao i donošenjem novog zakona o zaštiti osoba koje prijavljuju korupciju u institucijama BiH, Agencija je dobila dodatne obveze, iako nisu postojale potpune pretpostavke ni za ispunjavanje svih dosadašnjih, mišljenja su revizori. Važno je spomenuti i to kako sustavni pristup izrade i donošenja planova djelovanja protiv korupcije i planova integriteta na razini institucija BiH nije u potpunosti uspostavljen.
"Odsutnost sveobuhvatne međusobne suradnje institucija BiH i Agencije za posljedicu može imati nemogućnost praćenja provedbe planova. Ovo se može odraziti na učinkovitost mehanizama prevencije korupcije na razini institucija BiH", zaključuju revizori.
Di naći takve cure da vole za džaba?